膠東半島最東端，榮成市成山頭，是中國(guó)海岸第一縷陽(yáng)光照耀的地方。在這片溫暖的土地上，有一股暖流流淌在人們心中，那就是穿行大街小巷、遍布群眾身邊的志愿服務(wù)隊(duì)，而引航愛心志愿者協(xié)會(huì)是那奔涌的浪頭，尹力軍正是勇立潮頭的人。

　　令人敬佩、責(zé)任感強(qiáng)、軍人熱血是眾人對(duì)尹力軍最多的評(píng)價(jià)。成立榮成市首家愛心公益組織，帶領(lǐng)七千余名志愿者為群眾免費(fèi)服務(wù)，是他不凡的業(yè)績(jī)。從“山東省最美志愿者”到“全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”“全國(guó)模范退役軍人”，再到“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，榮譽(yù)接踵而至，這位“熱血書記”的腳步從未停下。

　　一名黨員的力量有多大，一個(gè)社會(huì)組織黨支部的影響力有多大？在適合他生長(zhǎng)的土壤，一名黨員能帶動(dòng)萬千群眾將心頭的善意化為志愿服務(wù)，一個(gè)社會(huì)組織黨支部能激活人人參與社會(huì)治理的新生態(tài)，讓群眾的生活更加美好。

建堡壘，凝聚更多志愿者

　　2005年，結(jié)束4年空降兵、8年特種兵教員軍旅生涯，尹力軍進(jìn)入榮成市熱電燃?xì)饧瘓F(tuán)工作，白天深入生產(chǎn)一線，下了班他還是“閑不住”，拉起一組業(yè)余登山隊(duì)，當(dāng)作野外生存訓(xùn)練。

　　一次登山途中，隊(duì)里一名教師說起自己的學(xué)生水仙因家里困難將要輟學(xué)，就住在附近，尹力軍提議去看看。深冬飄雪，破舊的房子里，小姑娘正用涼水洗衣服，臉和手早已生了凍瘡。養(yǎng)父母均已年邁，還是村里的貧困戶。在部隊(duì)時(shí)就長(zhǎng)期資助貧困學(xué)生的尹力軍心一沉，“水仙，你安心上學(xué)，學(xué)費(fèi)的事我?guī)湍憬鉀Q！”他每月從600元的工資中拿出200元，又發(fā)動(dòng)登山隊(duì)隊(duì)員捐款，一直資助到她中專畢業(yè)。

　　“這個(gè)世界的改變不是因?yàn)橐粋€(gè)人做了很多，而是大多數(shù)人做了一點(diǎn)點(diǎn)。”懷著這個(gè)理念，尹力軍的愛心扶貧事業(yè)再也沒有停下來過，他的一腔熱血和數(shù)年堅(jiān)持，也感染帶動(dòng)了更多的人。出租車司機(jī)、導(dǎo)購(gòu)員、教師、退休職工……來自各行各業(yè)的人找到尹力軍要跟著他當(dāng)志愿者，到2013年，他帶領(lǐng)的愛心公益組織成員已有千余人。

　　志愿者越來越多，黨員也越來越多，怎樣把這股力量組織好、用好？

　　“我們的組織一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展服務(wù)，以前在部隊(duì)時(shí)，支部建在連隊(duì)上，現(xiàn)在我們要把支部建在基層一線，讓群眾在身邊就能找到組織、找到方向。”濃濃的黨性觀念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娙俗黠L(fēng)深深植根于尹力軍的血脈之中。

　　2015年12月12日，榮成市首家愛心公益組織——引航愛心志愿者協(xié)會(huì)成立；次年，引航愛心志愿者協(xié)會(huì)黨支部成立。如今，在黨支部的引領(lǐng)下，17支志愿服務(wù)隊(duì)、7780名志愿者活躍在群眾切實(shí)需要而公共服務(wù)又延伸不到的“空白點(diǎn)”：引導(dǎo)人車互讓、義務(wù)消防、義務(wù)搜救、護(hù)送小學(xué)生過馬路、給貧困學(xué)子捐衣物、清理海洋垃圾、為游客提供指引服務(wù)、帶殘障人士旅行、扶貧助困、關(guān)愛老兵及軍屬……

　　基層群眾在哪里，志愿服務(wù)工作就延伸到哪里?？紤]到社會(huì)組織吸納性強(qiáng)、覆蓋輻射范圍廣，尹力軍又有了新想法，把網(wǎng)格化管理理念引入支部建設(shè)中，創(chuàng)造性提出“志愿+網(wǎng)格”模式，在全市12個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，組織志愿者就近就便開展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接精準(zhǔn)服務(wù)，讓志愿者們離群眾又近了一步。

帶領(lǐng)黨員立標(biāo)桿，情暖一座城

　　一時(shí)的熱情容易，長(zhǎng)期保持公益的初心則需要強(qiáng)大的毅力支撐。如何激發(fā)參與社會(huì)公益的積極性和持續(xù)性、讓志愿者們保有最大的熱情，是協(xié)會(huì)黨支部面對(duì)的最大難題。

　　破解難題的答案，就是以黨建帶動(dòng)促公益發(fā)展、以黨建提升促群眾向黨員看齊。

　　發(fā)揮黨員先鋒模范作用，首先要求黨員素質(zhì)過硬。由于志愿者忙碌在各行各業(yè)，尹力軍建立黨員學(xué)習(xí)交流微信群，通過微自評(píng)、微互評(píng)、微語音、微視頻等“微支部”活動(dòng)加強(qiáng)黨員教育管理。打開微信群，尹力軍發(fā)出習(xí)近平總書記“七一”重要講話學(xué)習(xí)要求后，“學(xué)習(xí)完畢！”“學(xué)習(xí)完畢！”黨員齊刷刷地回復(fù)，是這支隊(duì)伍號(hào)令必達(dá)的縮影。

　　“有困難黨員沖在前”“一聲號(hào)令黨員必到”不能停留在口頭上。在志愿服務(wù)一線，支部要求志愿服務(wù)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)必須是黨員。針對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，組建“引航藍(lán)天救援志愿服務(wù)隊(duì)”，220名黨員24小時(shí)開機(jī)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴救援現(xiàn)場(chǎng)。在扶貧助困中，實(shí)行黨員“1+N+N”志愿服務(wù)模式，即由1名黨員志愿者帶領(lǐng)多名志愿者結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困家庭，提供多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，督促黨員承諾踐諾落到實(shí)處。

　　以志愿服務(wù)激發(fā)人，以先鋒模范帶動(dòng)人，在引航愛心志愿者協(xié)會(huì)黨支部“雙培養(yǎng)”模式下，17名黨員成了17支志愿服務(wù)隊(duì)帶頭人，每年有50多名志愿者向協(xié)會(huì)黨支部遞交入黨申請(qǐng)書。

　　讓愛心引擎動(dòng)力澎湃，離不開激勵(lì)機(jī)制。在愛心積分兌換物品的獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)之上，支部制定星級(jí)進(jìn)階評(píng)定制度，通過將服務(wù)時(shí)間兌換會(huì)員公益時(shí)間，以公益時(shí)間來實(shí)現(xiàn)每年的志愿者服務(wù)星級(jí)等級(jí)認(rèn)證，年底對(duì)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。乘著榮成市社會(huì)信用體系建設(shè)的東風(fēng)，黨員群眾在引航愛心志愿者協(xié)會(huì)參與志愿服務(wù)可與個(gè)人信用直接掛鉤。積分獎(jiǎng)勵(lì)、星級(jí)進(jìn)階、信用激勵(lì)，志愿者們參與公益服務(wù)的熱情被激發(fā)出來了。

　　磅礴的熱情只有不斷得到正向反饋才能持續(xù)。提升志愿者公益技能、讓志愿服務(wù)隊(duì)走向?qū)I(yè)化成了擺在尹力軍面前的新問題。自費(fèi)參加清華大學(xué)公益研討班、上網(wǎng)自學(xué)、求教專業(yè)人士，他把所見所聞當(dāng)成一切可以利用的學(xué)習(xí)資源。搶險(xiǎn)救援演練、現(xiàn)場(chǎng)急救（心肺復(fù)蘇）、禮儀、攝影、環(huán)保……如今協(xié)會(huì)每年組織10多場(chǎng)集中培訓(xùn)，能手們不斷涌現(xiàn)，成了“香餑餑”，經(jīng)常受邀給新成立的社會(huì)組織授課。志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)效能不斷顯現(xiàn)，協(xié)會(huì)接連打造出“八一軍旗紅”“八一熱線”“輪椅上的旅行”“491.9守護(hù)最美海岸線”等一系列標(biāo)桿型志愿服務(wù)項(xiàng)目。

　　有好想法是一回事，能不能干成又是另一回事。“協(xié)會(huì)能夠暢通地享受各方面資源，跟這座城市濃厚的公益氛圍是分不開的。”堅(jiān)持公益十幾年，這是尹力軍最大的感受。

　　從幫助一個(gè)人，到情暖一座城，在尹力軍的帶領(lǐng)下，引航愛心志愿者協(xié)會(huì)累計(jì)幫扶3000多戶困難家庭群眾，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)2.3萬多場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過10萬多小時(shí)，受益群眾10萬余人。志愿者們身穿綠色馬甲，如暖流般，穿行千家萬戶，將溫暖、希望送抵群眾的心窩。

支部共建，做好“黨的工作隊(duì)”

　　黨的十九大以來，共建共治共享成為社會(huì)治理的鮮明特色。作為社會(huì)治理的重要主體，社會(huì)組織除了為群眾提供服務(wù)，還能發(fā)揮什么作用？家國(guó)情懷深沉的尹力軍一直在思索。

　　2020年7月，黨員志愿者吳海峰的求助，為尹力軍打開了思路。

　　原來，吳海峰剛剛通過榮成市委組織部的公開招考，來到“后進(jìn)村”石猴子村任村支部書記。此前，由于村里基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾對(duì)村干部意見較大，村里的工作，主動(dòng)參與的村民不多。眼看市里馬上要搞環(huán)衛(wèi)一體化驗(yàn)收，吳海峰愁壞了：“能不能把志愿者借到村里搞幾天環(huán)境衛(wèi)生？”

　　“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”尹力軍認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性，提出兩個(gè)支部搞聯(lián)建，以志愿服務(wù)為村支部注入活力，帶動(dòng)黨員和村民。

　　很快，志愿者們來到石猴子村，和村干部一起清理雜草、打掃村道。“城里人給咱掃大街？！”村民們震動(dòng)不小。剛掃了兩次，就有老黨員主動(dòng)加入了打掃衛(wèi)生的隊(duì)伍，“咱們本村人，有多大能力得使多大勁兒。”很快，村民們也動(dòng)起來了。

　　除了打掃衛(wèi)生，共建支部還定期開展義務(wù)理發(fā)、義診、公益演出、公益電影等活動(dòng)，解決了村“兩委”力量不足的問題，也幫助村支部樹立了威信，帶動(dòng)形成了黨員、村民積極參與村級(jí)治理的局面。很快，石猴子村就摘掉了“后進(jìn)”帽子。

　　思路一變天地寬。協(xié)會(huì)又相繼與蜊江中學(xué)、熱電燃?xì)饧瘓F(tuán)開展支部共建，促進(jìn)志愿服務(wù)不斷延伸。“支部共建可以靈活機(jī)動(dòng)地幫助基層黨組織解決實(shí)際困難，減少費(fèi)用開支，補(bǔ)足服務(wù)短板，有效提升基層黨組織的凝聚力。這將會(huì)是社會(huì)組織黨建未來的發(fā)展方向之一。”尹力軍說道。

　　泰山不讓細(xì)壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深。以引航愛心志愿者協(xié)會(huì)為標(biāo)桿，榮成市全力扶持社會(huì)組織孵化，目前已成立的有500多家，吸引了近2000名黨員、1.1萬名群眾加入公益組織，帶動(dòng)全市25%的人口參與到志愿服務(wù)中。

　　“下一步，我們將抓好基礎(chǔ)保障、強(qiáng)化分類指導(dǎo)，持續(xù)提升社會(huì)組織黨建工作水平，充分激發(fā)社會(huì)組織活力、增強(qiáng)服務(wù)能力，讓社會(huì)組織在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感。”榮成市委常委、組織部部長(zhǎng)王得志表示。

　　從一個(gè)人到一群人，從一個(gè)公益組織到“黨的工作隊(duì)”，再到“人人為我、我為人人”的善治格局，尹力軍和志愿者們匯聚的暖流正在這片土地的角角落落流淌不息。

(來源：中國(guó)組織人事報(bào))